【今日聚焦】廉洁文化传播

　　“新都社区在组织外出学习考察时未严格按照有关规定履行报备审批手续……社区集体经济管理方面制度缺失，存在较大的廉洁风险隐患。”近日，海南省儋州市洋浦经济开发区新英湾纪委组织所辖社区监察工作联络站召开工作例会，会上新都社区监察工作联络站站长陈多强向新英湾纪委反馈日常监督检查发现的问题。

　　新都社区是儋州市纪委监委推行设立基层监察工作联络站的试点社区。2022年以来，儋州市纪委监委选择在洋浦经济开发区三个办事处和那大镇的4个村（居）试点成立监察工作联络站。联络站以村（居）务监督委员会成员为班底，由村（居）务监督委员会主任担任联络站站长，在充分调动村（居）务监督委员会作用的基础上，将村（居）务监督与监察工作相融合，填补村（居）党组织自我监察制度空白。

　　为使联络站站长和联络员正确有效履职，在市纪委监委指导下，镇（办事处）纪委明确了联络站推进清廉村（居）建设、强化对村（居）监察对象监督、及时上报问题线索等五大工作上的具体职责，同时建立每月工作例会制度，开展定期交叉检查和不定期实地走访，加强对联络站的监督管理，督促联络站及时完善工作运行机制，发挥监督作用。

　　截至目前，该市4个村（居）级监察工作联络站共形成监督清单116项，梳理完善小微权力运行事项98项，建立完善15项制度，发现问题56项，协调镇（办事处）纪委监察室发出纪检建议书2份、监督建议书1份，协调解决群众关注问题62项，不断推动村（居）工作作风持续向好发展。

　　“我们接下来将充分发挥监察工作联络站在基层的‘桥头堡’和‘观察哨’作用，对小微权力进行贴身监督，督促村、社区两委班子依法履职、廉洁用权，着力解决人民群众急难愁盼问题。”市纪委监委相关负责人表示。

（海南省纪委监委 || 责任编辑 李文峰）

　　“各级关于农业农村改革工作的文件材料，我们已汇编成册，现提供给你们掌握。”近日，在重庆市大足区三届区委第四轮巡察工作启动前，该区巡察工作领导小组办公室收到了一份来自区农业农村委的“特别礼物”。

　　“每轮巡察工作启动前，我们都会收到一堆这样的‘专业大礼’。”该领导小组办公室负责人说，该做法源于2021年9月出台的《加强区委巡察机构与相关部门协作配合工作清单》。“协作清单”共15张，明确了区委巡察机构与15个区级部门的95件协作配合事项，包括重要信息通报、重点问题会商、成果综合运用等，涉及巡前准备、巡中沟通、巡后整改等各个环节。

　　“有了这15张‘协作清单’，我们的巡察监督就能更精准、更高效。”该负责人表示，每轮巡察工作启动前，这15个区级部门都会按照“协作清单”要求，就巡察对象、巡察方案向我们提出巡察建议，还会贴心地整理好政策文件“大礼包”；巡察过程中，他们还会源源不断地向我们提供人才支持和政策咨询，移交专项检查和行业监督检查成果供我们分析使用；巡察结束后，依据“协作清单”要求，我们也会梳理全区层面的共性问题，开出一张共性问题清单，及时移送给相关行业部门统筹督促，抓好整改落实。

　　“15张‘协作清单’绘制出了我区各级相关部门支持配合巡察监督工作的‘同心圆’”。该负责人表示，截至目前，该领导小组办公室共收到被巡察单位相关情况资料161份，获得人力支持10人次、业务咨询34件次；通过对相关部门提供的行业监督成果分析，发现突出问题35个，移交问题线索4件，移交共性问题5个，推动建章立制8项，确保巡察反馈问题整改见底清仓。

（重庆市纪委监委 || 责任编辑 方庆乔）

　　河南省西华县委认真落实中央、省委、市委关于巡察村（社区）工作决策部署，提升政治站位，树立鲜明导向，坚持巡察监督先行、集中整治兜底、长效机制保障，打好巡治“组合拳”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略和落实惠民富民政策提供有力保障。十四届县委以来，已开展两轮村（社区）巡察，覆盖村（社区）党组织182个，巡察监督的政治效果、纪法效果、社会效果得到充分彰显，群众的幸福感、获得感、安全感得到全面提升。

　　坚持统筹谋划，扛牢政治责任。西华县坚持健全工作机制，层层传导压力，把巡察监督作为履行主体责任的有力抓手，构建一体谋划、协同推进、逐级落实的工作格局。县委牵头高位推动。始终坚持把破解农村治理难题作为村（社区）巡察的出发点和落脚点，县委书记亲自安排部署，把巡察村（社区）工作纳入十四届县委巡察总体规划，研究制定实施意见，健全“县委牵头、部门参与、乡村落实、监督推进”工作机制，清单化推进责任落实。县委常委会、书记专题会8次听取巡察村（社区）工作汇报。领导小组统筹带动。定期召开巡察工作会议，传达学习上级指示精神，听取巡察村（社区）工作汇报，安排部署阶段性工作，并深入巡察一线，协调解决发现问题26个。巡察机构实施拉动。巡察办认真履行统筹协调、指导督导、服务保障工作职能，巡察组依规依法开展巡察监督，共同推动巡察工作扎实开展。

　　坚持依靠群众，突出问题导向。西华县始终坚持以人民为中心，把发现问题作为巡察工作的生命线。通过集中动员、强化宣传，让群众“动”起来。制作“百米长卷”公示栏，将各项惠民政策进行公示，接受群众监督，极大调动了群众参与巡察的热情，群众参与度达到85%以上。通过深察实访、问需于民，让群众“说”出来。深入群众家中、田间地头，倾听群众呼声，了解群众所想所盼，掌握第一手资料，对村（社区）政治生态“把脉画像”。做到整村入户率50%以上，重点人群入户率95%以上，为准确深入发现问题提供强力支撑。通过开门巡察、精准聚焦，让群众“找”出来。重点围绕“三个聚焦”内容“开门巡察”，着力查找和解决群众“急难愁盼”问题，提高发现问题的精准度。共发现各类问题2681个，移交问题线索122件。

　　坚持强化整改，增强巡察质效。发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。西华县通过“边巡边改、以案促改、边督边改”方式，把推动解决群众反映强烈的民生问题作为评价巡察效果的重要标准，体现为民服务“温度”。坚持紧盯民生实事边巡边改，解决群众“看得见、摸得着”问题。从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，聚焦“小切口”、解决“大问题”，让巡察既有力度、又有“温度”。下发整改通知书11份，完成率达95%以上，以实际行动赢得群众的认可和信赖。坚持紧盯典型案例以案促改，解决基层干部“不作为、乱作为”问题。利用巡察村（社区）发现的典型案例，开展基层“微腐败”专项治理和以案促改警示教育活动，筑牢织密农村小微权力运行监督网格。开展警示教育10次，受教育干部1200余人。坚持紧盯问题边督边改，解决整改“改不动、改不好”的问题。认真落实市委巡察办提出的“双反馈”“四通报”“六督查”工作要求，扎实做好巡察“后半篇文章”，严把巡察整改方案制定、全程督查督办、整改报告审核、整改效果评价等重要关口，扎实推进巡察整改落实落细。开展3轮集中督查，推动解决问题200余个，发函交办相关职能部门问题36个。

　　坚持以巡促治，助力平安建设。二十大报告指出：要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。西华县坚持“巡察监督先行、集中整治兜底、长效机制保障”的工作原则，把常态化专项整治作为加强巡察村（社区）成果运用和整改促进的有效方法和重要手段，把“三不腐”推进的理念贯穿巡察监督全过程，依托“五星”支部创建，创新更加贴近实际、贴近群众的管用“打法”，着力形成监督、整改、治理、创建的全周期闭环，持续净化基层政治生态。2022年，西华县创建国家级乡村治理示范村1个，省级“十百千”示范村6个，被评为全省美丽乡村建设重点县，全市“五星”支部创建现场会在西华召开。坚持“啃最硬的骨头、治最乱的村”的工作思路，通过巡察筛选群众最盼望入驻的问题多的重点村开展集中整治，达到以点带面、辐射周边的社会效果。集中整治6个乡镇的13个村（社区），收回集体资产456.5万元，收缴违纪资金42万元，查处党员干部70人，司法处理47人，为群众办实事59件，群众满意度持续提升。坚持“以打开路、一打到底，以案促改贯穿始终”的工作方法，对群众反映强烈的问题线索先行调查处置，对违纪违法人员形成震慑，达到查处一案、警醒一片的效果。坚持破立结合、建强组织，推动健全完善制度机制23项，用制度规范办事流程，用制度管控权力行使，用制度防控工作风险。

（河南省纪委监委 || 责任编辑 于露）

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编著者：本书编写组

出版社：新华出版社

书号：9787516661895

本书结合总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，从“正风反腐，必须‘零容忍’”“勇于自我革命 赢得历史主动”“坚定不移把反腐败斗争推向纵深”“打造忠诚干净担当的纪检监察铁军”等章节，对近期召开的十九届中央纪委六次全会以来的全面从严治党精神进行了系统梳理，并在附录部分收录了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》。书稿内容扎实，可以作为基层党组织贯彻落实全面从严治党的通俗理论读物。