—— 学党史、悟思想。（4-4）

中国特色社会主义新时代反腐倡廉工作的重要思想、重大观念和理念，主要体现在党的十八大和党的十九大报告，体现在习近平总书记关于全面加强党的建设，关于全面依法治国和关于深入开展反腐败斗争的一系列重要论述以及其治国理政的新思想、新论断和新理念当中。主要有：

  1、勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，是熔铸在中国共产党血脉里的政治基因。他多次明确强调，中国共产党之所以能成为中国人民和中华民族的主心骨，根本原因在于我们党始终保持了自我革命精神，一次次拿起手术刀来革除自身病症，一次次靠自己解决了自身问题。党的十九大报告明确了新时代党的建设总布局，即：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。要求广大党员必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。大家熟知的党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中央政治局常委，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念，他明确指出，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。2019年5月底开始的“不忘初心，牢记使命”主题教育和今年初开始的“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题教育活动在全党开展，这是新时代深化党的自我教育、自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践。

  2、作风建设永远在路上。针对十八大前党内存在的“四风”问题，刚担任党的总书记习近平同志就带领中共中央于2012年11月出台了“八项规定”⑮，以后，围绕落实中央八项规定精神，又有一系列文件、规章、制度出台，使八项规定的执行深入社会关系的方方面面。“八项规定”起于新一届中央领导集体的自我规范，也是新一届中央领导集体向全党提出的总号召和总动员令，经过几年来的常抓不懈，驰而不息抓查处，现已成为“铁八条”，上上下下做到令行禁止、不搞例外，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打“擦边球”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，推动党风政风为之一新，党心民心为之大振。习近平同志关于党的作风建设有许多精辟的论断和光辉思想，比如：历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。再比如：”风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风”，我们党要在中国长期执政，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。再譬如：作风建设永远没有休止等。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。作风建设是攻坚战、持久战，既要以滚石上山，爬坡过坎的勇气，深化整治，见底见效，又要坚持抓常、抓细、抓长、锲而不舍，持之以恒。“作风建设永远在路上。如果前热后冷，前紧后松，就会功亏一篑”。“要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终，善作善成，不断取得作风建设新成效”。

3、全面加强纪律建设，用严明纪律管全党治全党，使纪律真正成为带电的高压线。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。他指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。他要求“每个党员干部都应坚决抛弃‘看戏’心态，真正从别人身上汲取教训，把未病当作有病防，坚守底线，追求高标准，不断提高自身免疫力”。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

4、全方位扎实制度的笼子，不断完善党和国家监督体系，形成一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。习近平总书记强调，制度事关根本，关乎长远，推进全面从严治党，既要解决思想问题，也要解决制度问题。坚持思想建党和制度治党同向发力，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。他指出：“公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须受到制约，否则就会被滥用。要合理确定权力归属，划清权力边界，里清权力清单，扎细扎密扎牢制度的笼子”。“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动，增强总体效果。要以严格的执纪执法增强制度刚性，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系……”。习近平总书记特别指出：“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想，……要坚持党内监督没有禁区、没有例外，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，让日常管理监督与党员领导干部如影随形、不留空当。深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。继续健全派驻机构领导体制和工作机制，加强国家监察，形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”的权力格局”。

5、坚持运用法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记强调：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治国能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求”。“我们必须把依法治国摆在更加突出的位置，把党和国家工作纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机蓬勃又井然有序”。在反腐倡廉工作方面，他指出：“我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利，实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”。他号召全党要坚持依法治国和依规治党相结合，他还强调要更加善于使党关于反腐败的理念和主张通过法定程序成为国家意志、成为全党全国一体遵循的法律规范，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规；更加注重党纪规定同国家法律的衔接和协调，着力体现党纪和国法的一致性，党和国家“要健全并严格执行依法处理、依纪审查各环节程序，完善有效发现、揭露、查处腐败问题机制。要改进办案方式，加强纪检监察同司法、审计等机关协调配合，提高依纪依法惩治腐败能力”。

在坚持运用法治思维和法治方式开展党风廉政建设和反腐败斗争方面，习近平总书记特别强调“必须坚持法律面前人人平等”原则。他指出：“平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持法律面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权”。“对各级领导干部，不管什么人，不管涉及谁，只要违反法律就要依法追究责任，绝不允许出现执法和司法的‘空档’”。他还形象地指出，我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”。要严格执法、依法惩治、不能怕惹事，不能缩手缩脚，不能让任何歪风邪气蔓延开来。

6、对反腐败斗争持久深入推进须保持坚定的政治定力，实行标本兼治。习近平总书记指出：腐败是社会毒瘤，是我们党面临的最大威胁。人民群众最痛恨腐败现象。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的帐！”提醒全党，对反腐败斗争形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。我们党全面领导、长期执政，党员干部时刻面临被“围猎”，被腐蚀的风险，腐败存量不少，增量仍在发生。现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处可退，必须坚定不移向纵深推进。反腐败斗争要持续保持高压态势，以巩固发展压倒性胜利的大好局面。

对于如何深化标本兼治，习近平总书记强调：要着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。不敢腐，侧重于惩治和威慑，让意欲腐败在带电的高压线面前不敢越雷池半步；不能腐，侧重于制约和监督，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘；不想腐，侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层次原因，让人从思想源头上清除贪腐之念。不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体，要打通三者内在联系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

习近平总书记还特别指出，标本兼治，关键在治，治是根本。必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长威慑，有力削减腐败存量，有效遏制腐败增量。重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚决打击在党内培植个人势力、结成利益集团、妄图攫取党和国家权力的阴谋行径。坚持“老虎”露头就要打、“苍蝇”乱飞也要拍，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。深化反腐国反腐败国际合作，推进追逃、防逃、追赃一体化建设，以天罗地网断其后路、绝其幻想。大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线，在全社会弘扬清风正气。

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【结束语】

习近平总书记2019年8月对记者“再走长征路主题”采访活动作出重要指示：“希望广大党员干部认真学习党史、新中国史，深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易，牢记党的初心和使命，牢记党的性质和宗旨，坚定理想信念，坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，不断跨越前进道路上，新的“娄山关”、“腊子口”，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，走好新时代的长征路。”中国共产党的百年反腐倡廉实践和重要思想、重大观念与理念，推动了党的全面建设，提高了党的战斗力，密切了党与人民的关系，保证了其初心使命与不同历史阶段革命和建设任务的完成及目标实现，也丰富了我们党不断自我革命和先进性、纯洁性与能力建设的实践内容，发展了马克思列宁主义建党学说及反腐倡廉重要思想、重大理论与重大理念，形成了具有中国特色社会主义反腐倡廉建设的实践依据和指导思想与理论武装。相信，随着行进新的长征路，中国共产党反腐倡廉新的实践探索，新的思想光辉所承载的中国共产党人的价值追求，在新的时代结出新的丰硕成果！

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注释：

①本文在拟定题目时曾反复斟酌，若用“中国共产党廉政百年实践与重要思想初探”，就“廉政”一词写“史”会可能产生一些争议，但无论领导讲话、专家研究、还是官方报告、宣传文稿对反腐败斗争也出现过不同提法，如“党风廉政建设”、“反腐倡廉建设”、“反腐败斗争等与党风廉政建设”等，特别是不同时期领导人讲话、报告中不同的提法，对当下时期的和阶段的影响也是比较直接的。鉴于本篇掘文是笔者为庆祝中国共产党百年诞辰而作，使用了“反腐倡廉”的概念；由于“建设”含义大而全，涉及一些重大系统工程和重要思想体系，因笔者水平有限，所以使用了“工作实践和重要思想”作为百年“反腐倡廉”内容范围；使用“初探”一词，也表明了作者还没有达到深入而系统研究的功底，讲白了，仅是“学党史、悟思想”的初步梳理。当然梳理过程中也难免有些疏忽与遗漏。鉴于此，笔者没有也不可能在本文中有深层次的总结和认识升华后的启示与体会，只有下步努力提高了。好在这篇“初探”开启了自己学习思考我党反腐倡廉主要历史的新途径。

②《中国共产党简史》人民出版社、中共党史出版社P15

③《 廉政内参 》第55期 P9-14

④指的是1949年3月，中共七届二中全会提出了防止资产阶级腐蚀，反对突出个人的六项措施，即：不给党的领导祝寿；不送礼；少敬酒少拍掌；不用党的领导者的名字做地名、街名和企业的名字；不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。

⑤《中国共产党简史》人民出版社，中共党史出版社P98。

⑥《中国共产党简史》人民出版社，中共党史出版社P139。

⑦著名的“四清”运动，一开始在农村中是：清分工、清账目、清仓库、和清财物，后期在城乡中表现为：清思想、清政治、清组织、清经济。这次在全国城乡开展的“社会主义教育运动”又称城乡教育运动。

⑧《中国共产党简史》人民出版社，中共党史出版社P206。

⑨“一打三反”指的是“文化大革命”期间开展的打击现行反革命破坏活动，反对贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费的政治运动，是深入“斗、批、改”的一项重要措施，在“左倾”思想的指导下，制造了不少冤假错案。“文革”结束后，逐步得到改正。

⑩指的是党政机关县（处）级以上领导干部“廉洁自律”的“五条规定”：A、不准经商办企业；不准从事有偿的中介活动；不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何优惠条件。B、不准在各类经济实体中兼职（包括名誉职务）；个别经批准兼职的不得领取任何报酬；不准到下属单位和其他企业事业单位报销应由个人支付的各种费用。C、不准买卖股票。 D、不准在公务活动中接受礼金和各种有偿证券，不准接受下属单位和其他企事业单位赠送的信用卡，也不准把单位用公款办理的信用卡归个人使用。E、不准用公款获取各种形式的俱乐部会员资格，也不准用公款参与高消费的娱乐活动。

⑪党员干部要牢记的“六项纪律”：一是学习党章，严明政治纪律；二是珍惜岗位，严明组织纪律；三是勤奋敬业，严明工作纪律；四是心系百姓，严明群众纪律；五是公开透明，严明廉洁纪律；六是以身作则，严明生活纪律。

⑫十八届中央纪委六次全会公报提出，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸，出出汗，成为常态。党纪轻处分、组织整调成为大多数，重处分，重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案、审查的只是极少数。“四种形态”是全面从严治党的具体措施，彰显了把纪律和规矩摊在前面的理念，体现了我们的党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。

⑬《中国共产党简史》人民出版社，中央党史出版社P426

⑭《中国共产党简史》人民出版社，中央党史出版社P427。

⑮党的十八大闭幕之际，中央政治局会议便通过了以改进党的工作作风、增进党同群众关系的“八项规定”，明确了改进党的工作作风的新要求。其具体内容是：改进调研、深入基层、轻车从简；精简会议文件，改进会风文风；严格规范出访；改进警卫工作与新闻报道及厉行节俭。

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2021年7月22日